Ved utgangen av 2025 var Siva medeier i 65 innovasjonsselskaper over hele landet. I løpet av året er ny policy for investering og forvaltning av innovasjonsselskaper fulgt opp, og innsatsen er konsentrert der den gir størst effekt. Året har vært preget av omstilling, og regjeringens forslag om avhending av eierandelene i innovasjonsselskapene har pauset nye investeringer.
Gjennom eierskap i innovasjonsselskaper legger Siva til rette for etablering og utvikling av bedrifter over hele landet. Målet er bærekraftig vekst i industri og næringsliv, realisert gjennom investeringer og utvikling av infrastruktur, mobilisering av privat og offentlig kapital, og bygging av en nasjonal struktur som styrker samarbeid og bedriftenes tilgang til spisskompetanse.
Siva er en pådriver for samhandling og deling av kompetanse og nettverk mellom innovasjonsselskapene, slik at de utfyller hverandre og styrker sin rolle i økosystemet for innovasjon. Vi utvikler innovasjonsselskaper som tilbyr gode tjenester til norsk næringsliv, i tråd med våre strategiske prioriteringer og mål.
Innovasjonsselskaper er en fellesbetegnelse på selskaper som stimulerer til innovasjon og utvikling i næringslivet. De tilbyr kommersielle tjenester, deltar i næringsrettede prosjekter, og formidler offentlig og privat finansierte ordninger på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. I mange tilfeller mobiliserer og koordinerer de også bedrifter inn mot øvrige næringsrettede virkemidler.
De fleste innovasjonsselskapene fungerer som inkubator, næringshage og/eller teknologioverføringskontor (TTO), og har både offentlige og private eiere. De er til stede i både byer og distriktet, med stor variasjon i tjenestetilbud, størrelse og geografisk nedslagsfelt.
Den samlede nasjonale strukturen, samt hvert enkelt selskap, bidrar til at virksomheter over hele landet finner relevante samarbeidspartnere og drar nytte av offentlige virkemidler. Når innovasjonsselskapene fungerer godt, styrker de regionale innovasjonsmiljø og bidrar til mer bærekraftig vekst i industri og næringsliv.
Sivas mål med eierskapet i innovasjonsselskapene er å
- legge til rette for etablering og utvikling av bedrifter, og at de raskere lykkes med sin vekst og utvikling
- koordinere private og offentlige aktører for å etablere og utvikle innovasjonsselskapene
- utvikle og profesjonalisere en infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling i hele landet, slik at næringslivet lettere får tak i relevant spisskompetanse
- påvirke innovasjonsselskapenes utvikling for å:
- bidra til industriutvikling og verdiskaping i hele landet
- øke eksporten
- redusere næringslivets utslipp
- omstille næringslivet
For en privat aktør vil det ofte være lite attraktivt å bære kostnaden ved å etablere og utvikle et innovasjonsselskap alene. Selskapets formål er som regel samfunnsmessig, ikke høyest mulig avkastning. Gevinstene av velfungerende drift består i stor grad av kunnskaps- og næringsutvikling som kommer mange aktører til gode, og velfungerende innovasjonssystemer bidrar til store samfunnsøkonomiske gevinster. Det tilsier at det offentlige bør ha en rolle i å sørge for at slike systemer er på plass.
Denne rollen fyller Siva som minoritetseier i 65 innovasjonsselskaper over hele landet, fra bymiljøer til distrikter. Siva er den eneste aktøren med eierandel i alle disse selskapene, som samlet utgjør en nasjonal struktur. Vi utvikler strukturen slik at kompetanse og nettverk deles på tvers. Det styrker både selskapene og tilknyttede aktører fra næringsliv og kunnskapsmiljøer. Undersøkelser viser at Siva har vært utløsende for etableringen av flere av selskapene, og at eierskapet bidrar til kunnskapsoverføring mellom dem.
Gjennom eierskapet utvikler Siva innovasjonsstrukturer med sterk forankring i lokale og regionale kunnskaps- og næringsmiljøer. Tilstedeværelsen bidrar til at virksomheter i hele landet finner relevante samarbeidspartnere og får tilgang til offentlige virkemidler. Bedrifter som får bistand, kan dra nytte av andres erfaringer og lykkes raskere med sin vekst og utvikling. Vi er en aktiv eier som legger til rette for at innovasjonsselskapene utnytter sitt potensial og driver nyskaping i sin region.
Gjennom god eierstyring og selskapsledelse styrker vi selskapenes relevans for næringslivet, reduserer risiko i virksomheten og sikrer verdiene som er investert. Målet er positiv verdiutvikling, både bedrifts- og samfunnsøkonomisk. Eierskapet utøves gjennom generalforsamling og valgkomité, tydelige vedtekter og forventninger, aktiv dialog med andre eiere og kunnskapsdeling gjennom fagsamlinger. Siva støtter, vurderer og deltar eventuelt i selskapstransaksjoner som bidrar til måloppnåelsen.
Siva er representert i styrene i flere porteføljeselskaper. Det sikrer tett oppfølging og gjør oss i stand til å bidra med kompetanse, regional innsikt og nasjonale nettverk.
Innovasjonsselskapene har en samlet total egenkapital på om lag 800 millioner kroner. Siva er minoritetseier i selskapene, som er spredt over hele landet og i alle fylker. I 30 av dem er eierandelen under 20 prosent, i øvrige mellom 20 og 47 prosent. 62 selskaper er operatører av Sivas næringshage- og inkubasjonsprogrammer, og de fleste er etablert sammen med industrielle aktører, kommuner og institusjonelle eiere som universitet, helseforetak og banker. Ambisjonen er at selskapene skal balansere sin drift, og at aktivitetene skal ha ekstern finansiering. Egenkapital skal i utgangspunktet ikke finansiere drift. I de fleste selskapene mottar ikke eierne utbytte, og eventuelle overskudd skal styrke egenkapitalen og brukes til videre utvikling.
Viktige hendelser i Sivas selskapsportefølje i 2025:
- April: Siva går ut av Hammerfest Næringsinvest
- Mai: Siva går ut av Sintef Manufacturing AS
- Oktober: Landsbyen Næringshage AS og Vaager Innovasjon AS blir vedtatt fusjonert
- Desember: Sognefjorden Næringshage AS avvikles
Figur 7.1
Verdikjede
- Innsatsfaktorer
- Aktivitet inn i Sivastrukturen
- Tjenester og produkter
- Effekter for næringslivet
- Effekter for samfunnet
- 4 årsverk
- Verdier for 126 mill. kr i eierskapsporteføljen
- Utvikling
- Investerer
- Aktiv eier
- Nettverk
- Kompetanse
- Kapital
- Innovasjonsevne
- Konkurransekraft
- Omstillingsevne
- Verdiskaping
- Levedyktige lokalsamfunn
- Bærekraftig omstilling
- Arbeidsplasser
Resultater og effekter
Innovasjonsselskapene bidrar med kompetanse og relevante tjenester for nyetableringer og eksisterende næringsliv i hele landet. De er viktige pådrivere for innovasjon og utvikling gjennom egne initiativ innenfor en rekke områder, eksempelvis investeringsfond, kompetanseprogrammer og klyngeutvikling.
- 6400 selskaper har mottatt en form for tjeneste fra 41 innovasjonsselskaper der Siva er medeier (fotnote).
- Samlede driftsinntekter i innovasjonsselskapene var på 1152 millioner kroner i 2024, mot 1107 millioner kroner i 2023.
- Samlet årsresultat i innovasjonsselskapene var på -11,3 millioner kroner i 2024, mot -21,3 millioner kroner i 2023.
Av 65 innovasjonsselskaper der Siva er medeier, er 32 operatører av det nasjonale næringshageprogrammet, mens de resterende 33 er innovasjonsselskaper av ulik karakter (forsknings- og kunnskapsparker, inkubatorer og andre utviklingsselskap). Total kostpris for selskapsporteføljen per 31.12.2025 er 153 millioner kroner, mens bokført verdi er 120 millioner kroner. Total andel av egenkapitalen i inngangen til 2025 var 201 millioner kroner.
Det er store variasjoner i selskapenes økonomiske resultater. Det største underskuddet var på -8,2 millioner kroner (-16,3 millioner kroner i 2023). Det største overskuddet var på 14,0 millioner kroner (9,2 millioner kroner i 2023). For mange av selskapene har 2024 og 2025 vært krevende, noe som speiler den generelle økonomiske situasjonen i Norge.
Siva har siden 2015 redusert antall innovasjonsselskaper i porteføljen fra 99 til 65, samtidig som aktiviteten er opprettholdt. Endringen er et resultat av målrettet arbeid for å utvikle mer robuste selskaper.
Mål- og resultatstyring (MRS) er et av de grunnleggende styringsprinsipper i staten. Sivas eierskap i innovasjonsselskaper måles på to indikatorer i tillegg til støttende analyser (se figur 7.2). Måloppnåelsen vurderes som god.
1. Tildelinger og oppdrag til innovasjonsselskap:
Innovasjonsselskapene har i 2024 forvaltet 250 millioner kroner i tildelinger fra offentlige aktører, inkludert EU-programmer. Disse bevilgningene utgjør rundt 22 prosent av de totale inntektene i selskapene.
Flere av innovasjonsselskapene fungerer som sekretariat eller har en støttende rolle for én eller flere klynger i Norwegian Innovation Clusters. Rundt halvparten av innovasjonsselskapene i Sivas portefølje fungerer som førstelinjetjeneste for én eller flere kommuner.
2. Spørreundersøkelse rettet mot styreledere (kvantitativ):
Annet hvert år gjennomfører Siva en spørreundersøkelse rettet mot styrelederne i innovasjonsselskapene. Som følge av regjeringens forslag i statsbudsjettet for 2026 om å avhende Sivas eierskap i selskapene, ble ikke undersøkelsen gjennomført i 2025. I undersøkelsen fra 2023 ble Siva vurdert som en aktiv og strategisk bidragsyter i styrearbeidet. Kompetansen som eier i flere innovasjonsselskaper ble oppfattet som komplementær i styrerommet.
I MRS-rapporten kan du lese mer om hvordan Siva har levert på indikatorene vi skal måles på.
Utvikling av eierskapsporteføljen
Siva vurderer kontinuerlig strukturen i eierskapsporteføljen gjennom fisjoner og fusjoner, kjøp og salg av aksjer og mobilisering av nye og eksisterende medeiere. Investeringer i innovasjonsselskaper finansieres av Sivas egenkapital. Disponibel investeringskapasitet består av frigjort kapital fra porteføljen gjennom utbytte, salg, kapitalnedskriving eller avvikling.
Ved inngangen til 2025 utgjorde disponibel investeringskapasitet 29 millioner kroner. Se også evaluering av eierskapsporteføljen i Dypdykk – MRS-rapporten.
Siva bidrar til å etablere og utvikle en struktur for innovasjon og næringsutvikling på flere måter. I noen tilfeller handler det om å gjøre selskapene større og mer robuste, i andre om å styrke eiersammensetningen eller utvikle nye forretningsområder og -modeller. Dette er i tråd med Sivas strategi, hvor vi ønsker at selskapene skal ha flere virksomhetsområder for å være en sterk utviklingsaktør i regionen. I slike prosesser er det tett dialog med medeiere, herunder universitet- og høyskolemiljø og sentrale private aktører. Vi samarbeider også med fylkeskommunene for å sikre at selskapene bidrar til næringsutvikling i tråd med regionale planer.
I tillegg til eierskapet i innovasjonsselskapene, hadde Siva ved utgangen av 2025 eierskap i fire investeringsselskaper (tabell 7.1). I tråd med styringssignaler fra Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) søker Siva å avhende disse eierandelene. Samlet kostpris er 21 millioner kroner. Flere av selskapene har tatt høy risiko gjennom såkorninvesteringer i tidlige fase, noe som har medført tap av kapital. Sivas ambisjon er likevel å oppnå størst mulig avkasting på den investerte kapitalen.
Tabell 7.1
Sivas eierskap i investeringsselskaper pr. 31.12.25.
Styrearbeid
Siva er styrerepresentert i et utvalg av selskapene i porteføljen. Styrevervene ivaretas av interne ressurser. Dette gir tett oppfølging av selskapene, og mulighet til å bidra med kompetanse, regional forståelse og nettverk. Alle ansatte med styreverv inngår i Sivas styrestall, et internt nettverk for kompetanseheving og profesjonalisering av styrearbeid. Siva var styrerepresentert i 47 selskaper ved utgangen av 2025.
Blant selskapene i porteføljen var andelen kvinner i stilling som daglig leder 42 prosent ved utgangen av 2025. Andelen kvinnelige styreledere var 20 prosent, mens andelen kvinnelige styremedlemmer var 44 prosent.
Siva gjennomfører en stor andel av styre- og eiermøtene digitalt for å redusere klimautslipp og reisekostnader. Samtidig er fysisk tilstedeværelse ofte hensiktsmessig for strategiske diskusjoner, behandling av krevende saker, og for å bygge opp nettverk, relasjoner og forståelse av selskapene. Vår tilstedeværelse tilpasses i dialog med daglig ledere og styreledere for å sikre hensiktsmessig og god oppfølging.
Bærekraft
Innovasjonsselskapene er viktige bidragsytere for at Norge skal nå sine bærekraftsmål, og tilbyr kompetanse og tjenester med særlig vekt på det grønne skiftet i industri og næringsliv.
Siva løfter bærekraft som eier og gjennom aktivt styrearbeid. For innovasjonsselskapene er det viktig at bærekraft integreres i beslutningsprosesser og operasjonelle planer. Gjennom arbeid med nyetableringer og eksisterende næringsliv kan de prioritere og støtte bærekraftige idéer og løsninger.
Siva påvirker og styrker bærekraftsarbeidet gjennom investeringer, styrearbeid og deling av beste praksis. Det kan for eksempel handle om problemstillinger knyttet til likestilling og etikk, eller om å sette selskapene i stand til i å bruke verktøy og prosesser som støtter det grønne skiftet. Vi arbeider for å øke bevisstheten og forståelsen for bærekraftige utfordringer og løsninger.
Ressursbruk
Team Eierskap har fire årsverk. Sivas ressursbruk knyttet til eierskap i innovasjonsselskaper fordeler seg på tre hovedaktiviteter: utviklingsarbeid, eierskapsoppfølging og styrerepresentasjon i selskapene.
Utviklingsarbeid omfatter videreutvikling av eierskap som virkemiddel og porteføljeutvikling, herunder salgsprosesser og investeringsbeslutninger. Ressursbruk knyttet til eierskapsoppfølging omfatter forberedelse, deltakelse og reisevirksomhet i forbindelse med generalforsamlinger og eiermøter. Styrerepresentasjon omfatter tilsvarende aktivitet knyttet til styremøter. Sivas medarbeidere mottar ikke styrehonorar for sine verv.

