Skip to main content

7

Dypdykk: Eierskap i innovasjonsselskap

Årsrapport 2025

Eierskap i innovasjonsselskap

Dypdykk

MRS-rapport

Sivas hovedmål er å utløse lønnsom næringsutvikling i bedrifter og regionale nærings- og kunnskapsmiljøer. Selskapets delmål 2 er å bruke innovasjonsaktivitetene til å koble nærings- og kunnskapsmiljøer sammen i regionale, nasjonale og internasjonale nettverk.

Eierskap i innovasjonsselskaper bidrar til å etablere og utvikle ovennevnte miljøer og nettverk. Sivastrukturen har en direkte effekt på å utløse næringsutvikling gjennom innovasjonsselskapenes tilbud til næringslivet i form av nettverk, kompetanse og kapital. Strukturen bidrar til næringsutvikling ved at øvrig næringsliv, aktører innenfor forskning og utvikling osv., nyter godt av en kompetent regional og nasjonal struktur. Den har også en indirekte effekt ved at den forsterker virkningene av andre offentlige virkemidler.

Det er valgt ut to styringsindikatorer som suppleres og belyses av støttende analyser. De to styringsindikatorene er:

  • Tildelinger og oppdrag til innovasjonsselskap (effektindikator)
  • Spørreundersøkelse rettet mot styreledere (resultatindikator)

Figur 7.2: Oversikt over MRS-indikatorer

Figur som viser MRS-indikatorer

1. Tildelinger og oppdrag til innovasjonsselskap (effektindikator)

Tildelinger og oppdrag er et sentralt mål for innovasjonsselskapenes virksomhet. Målet er økning i oppdragsmengde målt i kroner. Tildelingene i 2024 var totalt 250 millioner kroner, og var en nedgang på 7 prosent fra 2023. Reduksjonen skyldes særlig lavere tildelinger fra Innovasjon Norge og fra Siva gjennom ordningen Norsk katapult. Samtidig har tildelinger fra fylkeskommunene til selskapene omtrent doblet seg fra 2023 til 2024.

Samspillsdatabasen er en statistikkbank som gir oversikt over mottakere av støtte fra det næringsrettede virkemiddelapparatet i Norge. Databasen kan brukes til å få oversikt over innovasjonsselskapenes oppdrag og tildelinger fra offentlige aktører, og synliggjør deres rolle i det offentlige innovasjonsarbeidet. For mange selskaper utgjør formidling av næringsrettede virkemidler og gjennomføring av prosjekter på vegne av kommuner og fylkeskommuner en stor del av virksomheten. Oppdrag fra flere aktører gjør at de blir flerfunksjonelle, solide og kompetente, som igjen kommer næringslivet til gode.

Eksempler på offentlig finansierte virkemidler

  • kapital fra Presåkornordningen og annen tidligfasekapital
  • det statlig finansierte klyngeprogrammet Norwegian Innovation Clusters
  • etablererveiledning
  • FORREGION
  • ordninger/prosjekter på oppdrag fra fylkeskommunene

Innovasjonsselskaper som mottar tildelinger og oppdrag gjennom ulike ordninger vil være bedre rustet til å utvikle og ivareta kompetanse innenfor næringsutvikling. Dette vil igjen skape kontinuitet og kvalitet i innovasjonsinfrastrukturen.

En positiv utvikling indikerer at selskapene er attraktive, besitter etterspurt kompetanse og evner å forvalte og utvikle flere ordninger og oppdrag på en god måte. Det legger grunnlag for samordningsgevinster og et mer effektivt virkemiddelapparat.

Utviklingen må ses i sammenheng med antall selskaper i porteføljen. Sivas mål om «færre, sterkere selskap med økt nedslagsfelt» innebærer at antallet over tid bør reduseres, samtidig som vi ønsker å se en positiv utvikling i indikatoren fra Samspillsdatabasen. Effekten av denne utviklingen vil først bli synlig over tid.

Utviklingen av innovasjonsselskapenes tildelinger og oppdrag fra utvalgte aktører i perioden 2015-2024 vises i Figur 7.3. Samlet sett har tildelingene til selskapene gått ned siden 2016. I 2020 var det en økning sammenlignet med året før, som følge av midler knyttet til covid-19. I flere tilfeller var disse midlene overførbare til, eller påfylt i, 2021, mens vi ser en betydelig nedgang i tildelinger i 2022. Dette sammenfaller med året hvor finansieringen av tidligfase teknologioverføring ble omgjort i Norges forskningsråd, der midler som tidligere ble gitt til teknologioverføringskontorene (TTO) ble søkbare for alle offentlige forskningsorganisasjoner.

Figur 7.3: Tildelinger til innovasjonsselskapene fra offentlige aktører (fotnote). Beløp i 1000 kroner, faste 2017-priser.

Figur som viser tildelinger til innovasjonsselskapene fra offentlige aktører

2. Spørreundersøkelse rettet mot styreledere (kvantitativ)

Annet hvert år gjennomfører Siva en spørreundersøkelse rettet mot styrelederne i innovasjonsselskapene. Resultatet er en del av mål- og resultatstyringen av eierskapsvirkemidlet.

Formålet med undersøkelsen er å:

  • kartlegge effekten av Sivas eierskap
  • vise hvorvidt Sivas eierskap er utløsende for at selskapene blir etablert og utvikler seg
  • vise i hvilken grad Siva bidrar til å utvikle selskapene på en annen måte enn det andre aktører gjør

Siste spørreundersøkelse ble gjennomført høsten 2023. Som følge av regjeringens forslag i statsbudsjettet for 2026 om å avhende Sivas eierskap i selskapene, ble ikke undersøkelsen gjennomført i 2025.


Selskaper og eierandel

Tabell 7.2: Eierandel i innovasjonsselskaper

Figur som viser eierandel i innovasjonsselskaper